L’année 2021 marque le 70e anniversaire du début des activités du HCR, l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés, dont le siège est à Genève. C’est aussi en 1951, et toujours dans la cité de Calvin, que la Convention relative au statut des réfugiés fut adoptée. Les principes de ce document furent réaffirmés en décembre 2018 par le Pacte mondial sur les réfugiés, lui conférant un cadre d'action visant à renforcer la coopération mondiale pour un partage des responsabilités plus prévisible et plus équitable.
C'est aujourd'hui que la Réunion des hauts responsables rassemble la communauté internationale à Genève pour dresser le bilan des progrès réalisés vers la concrétisation des objectifs définis par le Pacte mondial.
C'est parce que 84 millions de personnes fuient la violence, les persécutions, l’insécurité et pour souligner l'importance du travail d'une organisation qui n'aurait dû exister que trois années, que la Fondation suisse pour le HCR a demandé au Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés, Filippo Grandi, de commenter 7 images issues du fonds Magnum Photos.
Depuis sept décennies, les employés du HCR protègent, sauvent et transforment des millions de vies à travers le monde. Ces images en sont le témoignage le plus poignant.
Allemagne, 1950. Un camp de réfugiés pour les personnes fuyant leur foyer en Europe de l'Est.
© Herbert List / Magnum Photos
Grèce, 2016. Une famille de réfugiés syriens à Kos.
© Paolo Pellegrin / Magnum Photos
Soudan, 1972. Une école ouvre pour la première fois dans un camp de réfugiés à Aweil.
© A. Abbas / Magnum Photos
Liban, 2006. Une femme cherchant à fuir se tient derrière ce qui reste de sa maison à Ramesh.
© Paolo Pellegrin / Magnum Photos
Aden, Yémen, 1992. Camp Hiswa pour les réfugiés somaliens, avant l'arrivée des Casques bleus.
© Nikos Economopoulos / Magnum Photos
Vietnam, 1968. Bataille de Saïgon.
© Philip Jones Griffiths / Magnum Photos
Filippo Grandi est le onzième Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés. D’abord élu par l’Assemblée générale des Nations Unies le 1er janvier 2016 pour un mandat de cinq ans, son mandat a été renouvelé jusqu’au 30 juin 2023.
Né à Milan en 1957, M. Grandi travaille depuis plus de 30 ans au service de la cause des réfugiés et de l’action humanitaire. Il a été Commissaire général de l’Office des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) de 2010 à 2014, après en avoir été le Commissaire général adjoint depuis 2005. Il avait préalablement assumé les fonctions de Représentant spécial adjoint du Secrétaire général des Nations Unies en Afghanistan, après une longue carrière, d’abord dans des ONG, et ensuite au HCR en Afrique, en Asie, au Moyen-Orient et au Siège de l’Organisation à Genève.
M. Grandi est titulaire d’une licence d’histoire moderne de l’Université d’État de Milan, d’une licence en philosophie de l’Université grégorienne de Rome et d’un doctorat honorifique de l’Université de Coventry.
Filippo Grandi, Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés
Adoptée le 28 juillet 1951 à Genève, La Convention constitue jusqu’à ce jour le document international le plus important pour la protection des réfugiés. Elle définit qui est réfugié et quels droits celui ou celle-ci doit recevoir de la part des États signataires. Elle définit cependant aussi les obligations dont un réfugié doit s’acquitter à l’égard du pays d’accueil et exclut certains groupes, notamment les criminels de guerre, du statut de réfugié.
Jusqu’à présent, 149 États au total ont signé la Convention et/ou son Protocole de 1967. Dans les États qui n’ont signé ni la Convention ni son Protocole, les réfugiés n’obtiennent souvent pas de statut de séjour adéquat et sont seulement tolérés à titre provisoire. Dans de nombreux cas, ils ne jouissent pas de droits importants, garantis par la Convention. Par exemple, celui d’avoir accès à des soins médicaux, à une formation et à des prestations sociales.
Au vu de l’évolution des courants migratoires mondiaux et de l’augmentation du nombre de réfugiés, la pertinence de la Convention est souvent remise en question. Le HCR, l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés, est cependant convaincu que la Convention reste la meilleure base pour la protection des réfugiés, notamment en raison de son acceptation élevée par les nombreux États signataires. La Convention a jusqu’à présent contribué à la protection de plusieurs millions de personnes dans les situations les plus diverses. Tant que des personnes seront persécutées, on ne pourra renoncer à la Convention de Genève relative au statut des réfugiés.
La Convention relative au statut des réfugiés de 1951
Le Pacte mondial sur les réfugiés a été adopté par l’Assemblée générale des Nations Unies à New York le 17 décembre 2018. Il traduit la volonté politique et l’ambition de la communauté internationale dans son ensemble de renforcer la coopération et la solidarité avec les réfugiés et les pays d’accueil affectés.
Le Pacte a mis en place un nouveau modèle de plans d’aide en faveur des réfugiés, plus prévisible et plus durable. Il comporte quatre objectifs principaux:
Pacte mondial sur les réfugiés
et Réunion des hauts responsables
Un élément central du Pacte est l’organisation d’un Forum mondial sur les réfugiés, qui réunit les États et d’autres acteurs tous les quatre ans pour partager les bonnes pratiques, et contribuer à la réalisation des objectifs du Pacte mondial par un soutien financier, une expertise technique et des changements de politique. Le premier Forum mondial a eu lieu en décembre 2019 à Genève.
La Réunion des hauts responsables, elle, est convoquée deux ans après chaque édition du Forum, et est une étape importante qui permet de faire le point des progrès réalisés et de maintenir l’élan vers la concrétisation des objectifs du Pacte mondial.
Plus d’informations sur Le Pacte mondial sur les réfugiés
La Fondation suisse pour le HCR, Switzerland for UNHCR, est le partenaire national pour la Suisse et le Liechtenstein de l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés.
Créée en 2020 par le HCR, l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés, son but est de sensibiliser la population suisse à la cause des réfugiés, des personnes déplacées de force ainsi que des apatrides dans le monde. Alors que les besoins du HCR afin de mener à bien ses missions explosent, le mandat de la Fondation couvre la mobilisation essentielle des fonds du secteur privé.
La fondation est soumise au contrôle de l'Autorité fédérale de surveillance des fondations, répondant à une exigence de transparence et permettant ainsi aux donateurs basés en Suisse et au Liechtenstein d’obtenir une exonération fiscale.
Plus d’informations sur www.unrefugees.ch
Switzerland for UNHCR
Le Bureau du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés a été créé le 14 décembre 1950 par l’Assemblée générale des Nations Unies. Le but premier du HCR est de sauvegarder les droits et le bien-être des réfugiés, déplacés internes et apatrides. Outre la protection internationale, la deuxième mission centrale du HCR est la recherche de solutions durables aux problèmes des réfugiés.
En tant que gardienne de la Convention de Genève relative au statut des réfugiés – le principal document relatif à la protection des déplacés de force – l’organisation veille de par le monde au respect de ses principes, pour le bien-être des personnes déracinées. L’organisation s’efforce ainsi pour tous d’assurer le respect du droit à demander l’asile et à trouver refuge dans un autre État. A terme, les solutions qu’elle met en oeuvre sont le retour dans le pays d’origine, l’intégration dans le pays d’accueil ou la réinstallation dans un pays tiers.
A ce jour, le personnel du HCR comptant plus de 17 878 employés dans 132 pays assure la protection et fournit une aide à 91,9 millions de réfugiés, de rapatriés, de personnes déplacées internes et d’apatrides.
Plus d’informations sur www.unhcr.org
Le HCR, l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés
Tribune de Genève | 24 heures © 2021
Les images sont protégées par droit d'auteur et leur utilisation est strictement interdite.
Avec le soutien de
